潜规则是什么?是游离于规则之外,不明确发布却都在执行的规则.潜规则扰乱了规则的正常运行,也为规则的更新发展提供着源头动力. 潜规则不是非正式规则,法律是正式规则,以外的都是非正式规则,潜规则没有如此大的外延,因为许多非正式规则也是明令颁布实施的. 潜规则不等同于坏规则,因为规则是一定形态,一定时期的产物,不能不变.而潜规则正是其变化发展的动力和来源. 潜规则又自然是坏规则,它分解,扰乱甚至破坏规则的正常运转. 规则和潜规则所以是相互关系,相互促进,相互依赖,相互作用的. 看来规则应分类为明和暗两种,暗的自然是潜规则. |
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